国有企业是推进中国式现代化的重要力量,打造现代新国企是建设现代化产业体系、推动高质量发展的必然要求。党的二十大报告中指出:“深化国资国企改革,加快国有经济布局优化和结构调整,推动国有资本和国有企业做强做优做大,提升企业核心竞争力。”
擂鼓鸣号,千帆竞发。在刚刚过去的2024年,重组、更名、新成立……湖南国资国企深化改革动作频频,破浪前行取得显著成效,国资潇湘对此进行了年度梳理,先总结后展望,为冲刺国企改革深化提升行动收官吹响号角。
重组整合:打造“链主”企业
3月,湖南能源集团揭牌,以原湖南湘投控股集团为主体组建。9月,湖南省国资委将持有的湖南煤业集团82.40%股权无偿划转至湖南能源集团。该集团定位为湖南综合性能源投资建设运营省级平台和全省能源战略实施主体,业务包括电力、煤矿、天然气及其他新型能源领域的投建、运营;煤炭开采、储备及贸易等。湖南缺煤无油乏气,能源资源禀赋不足,湖南能源集团的成立,有助站在更高层面整合能源资源,提升省内能源的兜底保障能力和产业发展潜力。
10月,湖南矿产集团揭牌,以湖南有色集团为主体组建,将中核矿业国有股权无偿划转、人员整体并入。其定位为战略性、优势矿产资源控制和储备的省级平台和推动有色金属及黑色金属产业发展的实施主体,致力于成为金、锑、银、铅锌及稀有稀散金属的产业链“链主”企业,是加快打造湖南万亿矿业集群的重要举措。
10月,湖南交通设计院控股股东由湖南建投集团变更为湖南轨道集团,意在整合省属国有设计资源,补齐磁浮交通产业链短板,有利于发挥轨道集团“链主”作用,推动交通设计院股改和上市进程,打造磁浮交通领域专业设计龙头企业。
此外,省属国企内部亦在加强整合。11月,金健米业与控股股东湖南粮食集团实施资产置换。裕湘、中南粮科院置入金健米业,旨在整合品牌、渠道、科技等资源,进一步做强粮油食品加工主业。此举也是湖南农业集团深入推进国企改革,不断强化国有控股企业服务国家战略能力、增强核心竞争力的举措。
新面孔频现:优化国有经济布局
除重组整合的国企之外,还有一批“新面孔”接连亮相。
12月中旬,湖南国贸集团揭牌。该集团以湖南钢铁集团所属湖南华菱资源贸易公司为基础,整合湖南华菱电子商务公司、兴湘集团所属湖南机械设备进出口公司等省内优质贸易资产资源组建,聚焦矿产能源、农林产品大宗贸易业务,金属材料及深加工业务等五大板块进行全球化布局,打造湖南对外开放的新名片。这不仅是湖南深度融入“一带一路”和区域全面经济伙伴关系(RCEP)合作的重要途径,也是推动湖南制造“出海”的重要抓手。
12月底,湖南低空经济集团亮相,由兴湘集团、湖南机场集团、湖南高速集团、湖南建投集团等六大国资股东共同持股,定位为省级低空经济发展战略实施主平台。2024年,全国各省级低空经济国资平台的成立争先恐后,角逐低空经济蓝海。该集团将依托大股东兴湘集团在航空航天领域的产业基础、基金投资布局、技术创新等优势,整合省内低空经济相关资产资源,成为湖南抢占低空经济发展制高点的有力抓手,助力打造低空经济发展示范省。
目前,根据省国资委官网监管企业名录,其直接监管企业为17家,委托监管企业有4家:蓉园集团、湘勤集团、万安达集团和鑫牛资产。其中,蓉园集团、湘勤集团均为去年12月底揭牌成立。蓉园集团由原省委办公厅接待服务中心所属蓉园宾馆、九所宾馆、省委招待所、省接待服务培训中心、其他基层事业单位,省人大常委会办公厅所属大华宾馆,省政府办公厅所属湖南宾馆等7家单位整合成立;湘勤集团定位为机关后勤事务综合承接和后勤资源市场化运营平台。两家集团的成立,均是实行“事企分开、管办分离”的重要举措。
新亮相的还有1月成立的湖南人才集团。由兴湘集团整合湖南湘江研究院、湖南人才市场公司、湖南人才就业社保信息报社组建而成,致力于成为全省人才服务产业链链主企业,深入推进人才强省。
此外,7月还有两家省属国企更名。湖南阳光华天旅游发展集团更名为湖南旅游发展投资集团,湖南省轻工盐业集团更名为湖南盐业集团。更名后的企业品牌形象愈加鲜明,亦是湖南推动国有企业进一步聚焦主责、深耕主业的动作。
动作频频,深意何在?
12月27日,国务院国资委召开国有企业改革深化提升行动2024年第四次专题推进会。会议指出,推进国有经济布局优化和结构调整,是做强做优做大国有资本和国有企业的内在要求,也是增强国有经济整体功能作用的重要途径。
会议要求,通过战略性重组和专业化整合推动结构优化。重点围绕“三个集中”,立足构建现代化产业体系,尊重创新规律和产业发展规律,鼓励以创新能力强的企业为龙头,以市场化方式推动重组整合,实现“1+1>2”,推动更大范围的资源优化配置。
何谓国有资本的“三个集中”?即“推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中,向前瞻性战略性新兴产业集中”。
回顾2024年湖南国资国企的一系列改革动作,一切皆在情理之中,既响应国家战略部署,亦是紧握时代脉搏,时代发展之需。
改造提升传统产业,巩固延伸优势产业,培育壮大新兴产业……围绕湖南“4x4”现代化产业体系建设,锚定“三高四新”美好蓝图,2024年,在省国资委指导下,湖南国资国企聚焦主责,深耕主业,着力优化国有资本布局、提高资源配置效率,奋力“攻坚”。
新元肇启,华章日新。2025年,是国企改革深化提升行动收官之年,湖南国资国企冲锋号角已吹响,蓄势向“新”。